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巴西農業部害群之馬釀問題肉事件

來源:中國紀檢監察報 作者:杜鵑 發布時間:2017年04月10日 09:57 打印

  經過為期兩年的調查,巴西警方3月下旬發動“劣肉行動”,搜查數百家肉制品加工廠,原因是這些加工廠涉嫌將不合格肉制品投放國內外市場。

 

  問題肉事件隨后迅速發酵,并且影響到巴西在國際市場的形象,致使多國暫停進口巴西肉制品。

 

  若論這樁丑聞背后的罪魁禍首,除“黑心”廠商外,利欲熏心的農業部質檢員也難辭其咎。難怪巴西法官馬科斯·何塞格雷·達席爾瓦說,政府機構有人參與這起欺詐、腐敗案“令人震驚”,農業部公職人員“屢次背離其服務社會的職責”。

 

  跨州搜查大行動

 

  “劣肉行動”3月17日啟動,在包括巴拉那州、米納斯吉拉斯州、戈亞斯州在內的6個州展開,一共1100多名聯邦警察參與了194場搜查。除搜查肉制品加工廠,警方還對數十名肉企員工展開緝捕行動。

 

  警方懷疑這些肉制品廠商將過期或含有沙門氏菌的不合格肉品投放國內市場并出口他國。

 

  正在接受調查的企業中包括巴西食品公司、JBS等大型企業。據警方調查,這些企業在生產過程中給過期變質的肉添加化學物質,用以掩蓋其不良氣味或改善色澤,給牛肉注水以增加重量,在雞肉里摻雜粉碎后的紙板,在香腸里加入豬頭肉等。

 

  這些產品除了在巴西本國市場銷售外,也有部分流向其他國家。一些過期肉制品已經出口至歐洲,另有巴西食品公司所產含有沙門氏菌的4個集裝箱不合格肉于2016年被意大利相關機構攔下,沒有進入市場。

 

  截至3月底,共有21家肉制品生產廠接受警方和衛生監管部門調查,其中6家已經被勒令停產,另外15家被禁止出口產品。

 

  不過,涉案的兩大肉企巴西食品公司和JBS公司迄今均未承認出售劣質肉,并且雙雙向巴西多家媒體投放廣告,強調自身清白,稱其產品經得起考驗,指認出售“黑心肉”是一些小企業所為。

 

  害群之馬充幫兇

 

  巴西肉制品企業為何能明目張膽地出售不合格肉?這其中自然少不了農業部質檢員的“幫襯”。

 

  警方說,涉案肉企通過行賄可以直接對巴西農業部產生影響,包括指派特定的質檢員赴廠房進行巡查,而這些質檢員則無論肉品好壞都會簽發衛生許可。

 

  熟悉本案調查的消息人士說,警方已經掌握8000頁紙的證據。

 

  有關證據顯示,涉案肉企員工買通政府質檢員,對提供給歐洲和中東等海外市場的肉制品文件進行造假。更有膽大的質檢員放任肉企員工進入政府辦公區、利用政府電腦自行簽發出口許可證。

 

  法官達席爾瓦說,巴西農業部“如今被一批人‘劫持’,屢次背離其服務社會的職責”。

 

  巴西農業部副部長歐馬爾·諾瓦奇基3月下旬在記者會上證實,農業部多名公務員直接參與了這起違法活動,已被撤職并接受調查。

 

  農業部部長布萊羅·馬吉在接受媒體記者采訪時說:“這一事件暴露出來的更深層次危機是部分農業部官員未盡到自己的職責,腐敗是我們目前應該重點對待的問題。”

 

  目前,100多名政府官員受調查,其中33人被撤職。據內部人士舉報,主管食品衛生的農業部官員馬麗亞·羅西奧·納西門托曾經動用手中權力,撤換一些習慣與黑心肉企“較真”的質檢員。納西門托現已經被警方逮捕。

 

  警方還在追查肉企高管與涉腐官員之間的聯系,并于3月18日扣押了巴西食品公司分管政府關系的高管羅內·諾蓋拉。諾蓋拉涉嫌與他人討論過該如何行賄政府官員,而其中一名受賄者曾幫助這家企業設于戈亞斯州的加工廠免遭停業。

 

  警方調查人員毛里西奧·莫斯卡爾迪·格里略說,一些賄金已經流入巴西總統米歇爾·特梅爾所屬巴西民主運動黨和執政聯盟進步黨手中。

 

  “游戲規則”釀惡果

 

  正如巴西石油公司腐敗案主審法官塞爾吉奧·莫羅所說,在巴西,腐敗是不成文的“游戲規則”,商人行賄成了一種慣例,公務員認為受賄理所應當,百姓則對腐敗態度淡漠。

 

  莫羅因斷案鐵面無私而在巴西享有很高聲望,甚至被稱為“救星”。他曾于去年夏天指出,“系統性腐敗”讓巴西損失慘重。不難看出,問題肉事件是他這番話的最好例證。

 

  巴西是全球最大的牛肉出口國和雞肉出口國,以及第四大豬肉出口國。2016年,巴西這三種肉類產品的出口總額達到116億美元。正因如此,“黑心肉”丑聞引發全球關注,歐盟、日本、韓國、墨西哥等暫停進口巴西肉制品,美國和英國也  加強了對從巴西進口肉類產品的檢查力度。中國對巴西肉制品一度暫停進口。

 

  巴西斯科特咨詢公司分管畜牧業的分析師亞歷克斯·席爾瓦說:“在這一領域,我們從未見過這般規模的丑聞。它將玷污巴西歷經多年塑造的形象。”

 

  為了挽回聲譽,巴西政府做了不少努力,總統特梅爾3月19日召開緊急會議,與農業部部長、肉類生產商和外貿行業代表等商討應對問題肉事件的對策。

 

  巴西農業部還作出解釋,對于添加化學物質,是部分企業在肉中使用抗壞血酸類物質,只要用量合理,不會危害人體;對于摻碎紙板,是員工將紙板放在雞肉包裝里,而非摻入雞肉內;對于香腸中的豬頭肉,是多國都存在的情況,不算違規。

 

  此外,特梅爾還召集20多個巴西肉類出口目的地國家的外交使節開會,并請他們吃烤肉,力求降低丑聞的負面影響程度。

 

  他還強調,巴西有4800個肉類加工廠受政府部門監管,而其中21個正在接受調查。針對同期曝出的巴西政府官員受賄、玩忽職守傳聞,特梅爾說,巴西農業部1.1萬名質檢員中,有38人被警方拘捕、接受質詢。

 

  盡管如此,巴西農業部長馬吉3月22日在議會聽證會上說,近期曝出的肉制品行業違規操作事件給國家造成的損失將達15億美元,巴西肉類產品在全球市場的占有率可能因此減少10%。

 

  同一天,特梅爾承認,問題肉事件令巴西經濟面臨“窘境”。他說:“我們肉類出口的成績幾乎可以說是一場戰役,這是巴西奮斗了二三十年的戰役,但因為這件事,我們的國際聲譽毀于一旦。”

 

  “洗車行動”未停歇

 

  自2014年,巴西開始大規模反腐調查。當年3月,媒體披露巴西石油公司高管集體腐敗,利用外包工程虛抬報價收受賄賂,隨后發現有政界人士向巴油推薦承包商并從中收取好處費。為此,司法機構展開名為“洗車行動”的調查,涉案人員包括眾多政界、商界精英。

 

  因牽扯巴油腐敗案,巴西最大建筑公司奧德布雷希特公司被巴西檢方調查,結果牽出一系列海外行賄丑聞。這家企業先前承認在12個國家以行賄手段獲得工程合同,賄金總額將近8億美元。

 

  外界普遍認為,“劣肉行動”是“洗車行動”的進一步延伸;與此同時,巴西司法機關對“洗車行動”的調查力度也沒有減弱。

 

  巴西聯邦警察3月28日證實,他們在里約突擊搜查了一家涉嫌為巴油高管洗錢的股票經紀公司。警方懷疑這家公司將建筑企業的賄金轉移給巴油時任高管的海外賬戶。

 

  同一天,巴油前高管羅伯托·薩爾維斯被捕。簽發逮捕令的聯邦法官莫羅說,薩爾維斯至少有5個瑞士的銀行賬戶用于接收贓款。他利用其中一個賬戶收受了奧德布雷希特公司300萬美元賄金。作為交換,他將里約周邊一處煉油廠工程交予這家建筑企業。

 

  莫羅還于3月30日裁定,巴西前眾議長愛德華多·庫尼亞貪腐、洗錢、逃稅等罪名成立,處以監禁15年零4個月。庫尼亞曾利用職權收受賄賂,為巴西石油公司在貝寧開采石油提供便利。莫羅宣布量刑決定時說,庫尼亞為了個人利益背叛議會職責和人民信任,“罪大惡極”。

 

  3月26日,在巴西三大城市巴西利亞、里約熱內盧和圣保羅,反腐游行再次爆發。圣保羅示威市民特雷莎·科勒說:“我們支持‘洗車行動’,這是一場必須持續下去的反腐運動。我們必須懲治腐敗分子,徹底清洗政壇污漬,并且建立一個全新的巴西。”

 

 

 

編輯:劉夢云

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