中共廣西壯族自治區紀律檢查委員會 廣西壯族自治區監察委員會 主辦  

以嚴實作風抓好紀檢監察干部教育培訓工作

來源:廣西紀檢監察網 發布時間:2019年09月03日 16:58 打印

  習近平總書記在第五批全國干部學習培訓教材序言中指出,黨的歷史經驗和現實發展都告訴我們,沒有全黨大學習,沒有干部大培訓,就沒有事業大發展。十九屆中央紀委三次全會強調,廣大紀檢監察干部要發揚光榮傳統,講政治、練內功、提素質、強本領,成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。


  紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關,是推進黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的主要力量,是在保障“兩個維護”上負有特殊使命的政治機關,承擔著黨章和憲法賦予的執紀執法雙重職能。當前,紀檢監察機構改革、國家監察體制改革對紀法銜接、法法銜接,對紀檢監察干部專業水平、能力素質等提出了新使命新課題新要求。如何打造一支政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍,除了依托紀檢監察干部學院等專門機構培養外,更主要的是加強各級紀檢監察機關開展紀檢監察干部全員培訓工作,與時俱進實現干部隊伍政治鍛煉、知識更新和能力提升。


  按照物質第一性的唯物史觀原理,紀檢監察干部培訓工作應遵循“實踐—認識—再實踐—再認識”規律,牢牢把握我黨在干部教育培訓工作實踐中不斷認識總結的規律,并結合實際進行繼承創新。堅持“以人為本,按需施教;全員培訓,保證質量;全面發展,注重能力;聯系實際,學以致用;與時俱進,改革創新”教育培訓基本原則,圍繞和服務于黨的建設和黨的事業發展,緊扣黨和國家工作大局設定培訓目標、確定培訓任務、設置培訓內容,尊重教育培訓對象的主體地位,把服務干部健康成長作為培訓工作的出發點和落腳點,根據干部的特點和學習需求,因材施教,按需施教等。同時,結合紀檢監察機關政治屬性兼執紀執法特性,貫徹供給側結構性改革,以需求為導向,形成具有紀檢監察特色的教育培訓理念、架構、機制、方式,以增強政治性、權威性、針對性、實效性為目標,一體推進紀檢監察干部全員培訓工作。在具體培訓工作中,有三個方面值得關注與重視。


  增強教育培訓對象維度的層次性與分類性。中央、省、市、縣、鄉等各級紀檢監察機關,盡管都是履行黨章與憲法賦予的監督執紀問責和監督調查處置職責,但具體到監督的層級、審查調查的對象、問責處置的情形等又各有不同,比如中央和省級紀檢監察機關調查的大要案較多,嚴重違反政治紀律和政治規矩的案件比較典型,而基層紀檢監察機關審查調查的案件跟群眾直接聯系更多,違反工作紀律、廉潔紀律問題比較常見,且移送司法案件的比例相對較低等,這就要求不同層級紀檢監察機關開展教育培訓應有所不同與側重,體現層次性與分類性。在政策法規、基本程序的學習培訓上,如黨內重要法規和國家重要法律的闡釋、重大改革精神解讀等,應以中央、省級紀檢監察機關紀委為主開展,保證其權威性與準確性,統一認識、統一標準,而市縣可以針對當地情況開展個案分析總結等業務性培訓。在培訓內容及方式方法的設置上,既要抓好應知應會的基礎思想政治、監督執紀基礎工作的全員培訓,又要結合機關內設部門的不同開展進行專題性教育培訓,一般性要與特殊性充分結合,不能眉毛胡子一把抓。


  增強教育培訓時間維度的規劃性和漸進性。干部教育培訓是一個長期系統的工程,不可能一勞永逸,也不可能一蹴而就,要學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,根據全國干部教育培訓規劃和綱要,圍繞黨和國家經濟社會發展規劃與重點,按照黨中央全會和中央紀委全會部署要求,結合紀律檢查體制、國家監察體制和紀檢監察機構三項改革實際,制定紀檢監察干部教育培訓規劃,突顯宏觀上的指導性與穩定性。注重事業發展的時空規劃性,是中國特色社會主義建設、改革發展的鮮明特點和成功經驗,紀檢監察干部教育培訓同樣需要提高規劃的科學性、針對性和層次性。按照由易淺到難深到研究、由生疏到熟知到鞏固的教育培訓規律,制定相當一定時期的紀檢監察干部教育培訓工作規劃和年度培訓計劃,在年度計劃里體現內容、對象等的漸進性,在每年年度計劃里體現總體規劃的漸進性,步步為營,環環相扣,系統、協同、全面提升紀檢監察干部思想素質和業務能力,為新時代紀檢監察工作高質量發展提供人才和能力保障。


  增強教育培訓內容維度的權威性和配套性。要注意強化課程教材的政治性、權威性、準確性。習近平總書記親自題寫序言的第五批全國干部培訓教材充分體現了這一特點。目前我國尚未形成紀檢監察專業體系,具有專業基礎的干部少,缺乏相應的研究基礎與能力,專業研究還暫時局限于高校和社科研究機構的學者教授,與紀檢監察實務聯系尚不夠緊密。紀檢監察干部教育培訓工作一直存在著由業務骨干個人制作課件,并進行授課的現象,包括政策法規解讀、基礎程序和業務培訓等等,不免流于一家之言,容易出現主觀片面性。應參照義務教育課程教材規范編寫設置的做法,以中央紀委監委為主、省級紀委監委為輔,根據紀檢監察系統職能業務和熱點難點,貫徹問題和需求導向,安排課題組對相關課題進行調查研究,集思廣益制作課件,確保內容的政治性、權威性、準確性,經審定后作為全國、全省的培訓課件。根據紀檢監察執紀執法的實戰屬性,業務類課題選取不易過大過寬,不追求高大上和大而全,以解決實際業務需求為目的,遵循教學短時多次的規律要求,單個課件時長以1個小時為宜。課題的選定上要注重配套性,形勢政策教育與思想政治教育結合,法律法規解讀與實務難點解讀結合,日常監督開展與問題線索研判結合,等等,體現相關聯業務知識教育培訓的同步性與配套性。培訓形式上注重多樣性,除傳統現場講課、視頻授課等形式外,適當增加情景式教學、崗位比武、互動研討等實戰性、參與性更強的形式予以配套,強化培訓系統性、實效性。(自治區紀委監委駐科技廳紀檢監察組  李鋼)

 


 

編輯:裴蕾

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